昔日的矿区种上了水稻，水渠环山流淌，放眼望去，稻浪起伏一片生机，这是云南省大理白族自治州鹤庆县蝙蝠洞矿山的现状……7月15日，记者实地走访看到，曾经的矿山旧貌换新颜，不仅还绿复垦，还产生了良好的经济效益。
如何破解大理州在废弃矿山生态修复工作中面临的历史欠账多、现实矛盾多、资金投入不足、“旧账”未还又欠“新账”等一系列问题和困难？2018年大理州先行先试，将鹤庆县蝙蝠洞、宾川县狮子口两个片区已关停的13个砂石料矿山作为利用市场化方式进行矿山生态修复的试点，构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山生态修复新模式。
鹤庆县蝙蝠洞矿山：打造城市郊野公园
鹤庆县蝙蝠洞片区矿山生态修复项目位于鹤庆县境内上鹤高速、鹤关高速和大丽路的可视范围，面积约70公顷，主要针对原矿区的5个废弃矿坑和2个排土场进行治理修复。预算总投资7689.38万元，工程施工期1年。
该项目以生态恢复为原则，对矿区及周边区域采取削坡造台措施，消除地质灾害隐患；采取截排水、坡面喷播植生、本土树种绿化等措施，恢复矿区的生态系统。
同时，生态恢复内还设置休闲步道、服务休憩设施、耕地复垦等景观，旨在将项目打造成集“山、水、田、园”为一体的城市郊野公园。
项目于2019年1月正式开工建设，目前已完成工程量的91%。项目实施后，通过对修复过程中产生的约112万立方米废弃砂石料公开拍卖和新增的约213亩耕地指标流转收益，可按预期实现收支平衡。
目前，山脚下的水田已种上水稻，一眼望去绿意盎然，完全看不出原来矿山的样子。
宾川县狮子口矿山：新增耕地约220亩
宾川县狮子口片区矿山生态修复项目位于宾川县城东部面山，项目区面积约114.3公顷，涉及对8个关闭矿山的5个矿坑和14个边坡进行修复，其中，最大边坡高度约115米。
建设内容主要包括削坡造台、截排水、土地复垦、生态复绿、休闲步道、人工景观等工程。项目总投资19638.95万元，施工工期为2年。
“这个矿山上世纪50年代就开始开釆了，其中以石料厂最多。矿山关停后，当地种植葡萄的村民吃杀猪饭都不忘叫上我，说是落灰没了，葡萄能更好地卖上价钱。”宾川县政府相关负责人说。
项目实施后，可产生废弃砂石料约390万立方米，新增耕地约220亩，已于2019年5月正式进入施工阶段，目前已完成工程量的76%。
“四个一”凸显治理经验
大理州自然资源和规划局相关负责人介绍，当地在进行生态修复时主要遵循以下做法和经验：
着眼一个目标。构建政府、企业、社会共同参与的恢复和综合治理新机制，全面提高大理州矿山生态治理修复水平，为推进生态文明建设、建设美丽大理作出新贡献。
用好一个政策。贯彻落实《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》（自然资规〔2019〕6号）的文件精神，将废弃矿山生态环境治理和废弃砂石料综合利用、土地整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦等有机结合，用足用好政策，为试点项目的顺利推进提供政策支撑。
算好一笔综合效益账。将引入社会资本和引进矿山生态修复治理先进技术相融合，既解决了治理资金缺口问题，又保障了生态效益，保证了治理修复效果。
建好一个联动机制。矿山生态修复治理工作政策性强，政府主导是关键。大理州发挥州县两级政府在矿山生态修复治理工作中的主导作用，从项目选定、立项备案、可行性研究到项目实施，均由州、县政府分管领导和行政主管部门审核把关，确保项目依法依规，工程顺利推进，同时避免盲目上项目，遍地搞治理。
下一步，大理州将按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建”和“谁治理、谁受益”的原则，积极引入社会资本，推进历史遗留矿山生态修复工作。力争至2025年，基本完成全州历史遗留废弃矿山的修复任务。
